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不“退群”了?万国邮联同意更改收费结构,美将继续留在外国联盟

文 / liulan 来源:中油网 2019-09-26 16:50

不“退群”了?万国邮联同意更改收费结构,美将继续留在外国联盟

特朗普如常所愿,万国邮联同意更改收费结构,美国不“退群”了?

摘要:特朗普曾在去年10月份提出,万国邮联的终端费对美国不公平,如果该组织不在12个月内做出更改,美国就将退出该组织。

近日,特朗普终于如常所愿,万国邮联同意更改收费结构了。万国邮联为什么会答应美国的要求?

|特朗普曾威胁要“退群”

【中油网】讯:美国在2018年10月17日正式启动退出万国邮政联盟程序,特朗普政府要求,如果该组织在未来一年内没有与美国达成新的协议,美国将退出。

美国之所以这么做,主要是因为,美方认为,万国邮联当前的“终端费”政府对美国不公平,全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。

这个终端费是怎么一回事呢?

比如说,你住在A国,你的朋友住在B国,你要给你的朋友寄东西,就要到A过的邮政支付邮费,由A国邮政把东西寄到B国。然后B国邮政再把东西交到你朋友手上。

但B国邮政肯定不会免费为你服务的,这就涉及到所谓的终端费了。也就是说,你付钱给A国邮政,而A国邮政给B国邮政支付终端费。

但今时不同以往,现在国际邮件中大部分是网购商品。并且,因为中国是发展中国家,享受了较低的终端费。

同时,中国又是一个互联网商业大国,中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。数据显示,2018年,中国电商在美国的销售额已经超过了800亿美元。

中国商品本来就物美价廉,结果美国邮政还要以低廉的价格帮中国人运东西,特朗普心里不乐意了,觉得中国人占了美国邮政的便宜,所以就要求万国邮联更改终端费的标准。

|特朗普如常所愿

美国方面提出的“退群”期限将在10月17日到期,为此,万国邮联在9月24日至26日子日内瓦召开了紧急会议,美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗率领代表团参加了会议。

据邮政信息网站Post and Parcel 25日报道,根据万国邮联会议的议事规则,各成员首先对“离现状最远”的提案(方案B)进行了投票,该提案允许各国自2020年起宣布自设终端费,纳瓦罗称这是美国最喜欢的方案。

不过,会议当天有近150个国家和地区的代表参加,对于方案B,有78票反对、57票赞成。也就是说,这个方案被否决了。

方案B被否决后,9月25日,万国邮联就方案C进行投票。该提案将按照当前的计费方式加快费率上涨,并从2021年起逐步允许各成员自设费率。

报道称,这是美国目前唯一可能支持的方案,如果被否决将导致美国退出万国邮联。在表决前,纳瓦罗表示,“该方案弥合了各方的分歧,达到了特朗普总统给我的目标,将让美国继续留在万国邮联。

最终,方案C以口头表决、无异议方式获得了通过,也就是说,美国不会退出万国邮联了。

|美国退出会有什么影响?

首先要了解一下万国邮联的由来。

万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU),简称“万国邮联”或“邮联”,是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

万国邮联秘书长比沙尔·侯赛因表示,如果美国退出,美国的邮票将在国际上失效,对美国的邮政服务完全中断。

“如果美国退出,将会变得一团糟,每个国家都必须考虑如何向美国寄件。美国的退出将意味着对该国的邮政服务完全中断,以及在线客户的运输成本增加。美国将不得不与其他万国邮联成员一一达成双边协议,将导致大量邮件的积压。”侯赛因说。

不过,目前万国邮联更改了终端费费率,就表明美国的邮费增加了,其他国家的邮件寄到美国的邮资也将增加。尽管如此,许多国家还是支持在万国邮联的框架下进行改革,而不是退出。

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